Социальное неравенство и бедностьFarabi University

51

Социальное неравенство и бедность

1 марта, 2025

Социальное неравенство, бедность и нищета являются одними из самых сложных и актуальных социально-эко­но­мических проблем современного общества. Бедность — это больше, чем отсутствие дохода. Она имеет ряд социально-экономических проявлений, включая: воз­мож­ность доступа к социальным услугам и мерам со­циаль­ной защиты; возможность выражения мнения и свобода выбора; возможность иметь достойную работу и другие возможности. Люди, живущие в нищете, стал­ки­в­аются с негативным отношением и дискриминационной политикой и практикой. 

По данным Global Multidimensional Poverty Index 2024, около 1,1 миллиарда человек жи­вут в условиях острой мно­го­мерной бедности, более половины из них – дети. Рас­прос­траненные лишения вклю­чают отсутствие надлежащего жилья, санитарии, электри­чест­ва, топлива для приготов­ле­ния пищи, нормального питания и посещения школы. 83,7% бедных людей живут в сельской местности. Во всех регионах мира люди в сельской местности беднее, чем люди в городах. В абсолютных цифрах в 2030 году, скорее всего, бедных людей будет больше. По данным Бюро национальной статистики РК, уровень бед­нос­ти в 2024 году составил в рес­публике 5,4% (в сельской мест­ности 7,3%, в городах 4,2%).

Из этих данных следует, что в ряде регионов страны про­во­дится неэффективная госу­дар­ственная политика, на­прав­­­лен­ная на повышение уров­ня жизни населения. За­да­димся вопро­сом – почему столь значителен уро­вень бед­ности в Туркес­тан­ской области (9.3%), какие при­чи­ны ее де­тер­минируют? Ре­гион нахо­дит­ся в зоне резко кон­тинен­тального климата, за­ни­мая пло­щадь 117 249 кв. км, с на­селением на 1 декабря 2024 г. 2 154,3 тыс. человек (74,9% – сельских жителей). Тур­кес­тан­­ская область является преи­му­щественно се­льско­­­хо­­зяйственным регионом. Од­на­ко из года в год многие с/х пред­приятия области нахо­дят­ся в сложном финансово-эко­но­мическом положении, не­дос­таточно эффективны ме­­ха­­­низмы ведения хозяйст­вен­­ной деятельности с приме­не­нием современных техно­ло­гий производства, управления и организации. Большая проб­ле­ма Туркестанской области – низкие доходы населения. Среднедушевые номинальные доходы по итогам III квартала 2024 года были одними из самых низких в стране 113 566 тенге (для сравнения: в г. Алматы 338 663 тенге).

К сказанному добавим, что до 2025 года уровень бедности в Казахстане определялся на основе регионального ПМ на душу населения. Так назы­вае­мая «черта бедности» сос­тав­ляла 70% от ПМ. На этой ос­но­ве назначалась адресная со­циальная помощь. В 2025 году «черту бедности» отвя­за­ли от ПМ и теперь для ее рас­чета используется медианный доход. Согласно новому при­казу Министра труда и со­циаль­ной защиты населения РК, размер «черты бедности» с 1 января 2025 года состав­ляет 35% от медианного дохо­да. В сложившихся условиях очевидно, что государству не­об­ходимо пересмотреть под­ходы к политике устранения ре­гионального социального неравенства и активизировать работу по снижению уровня бедности, прежде всего на селе, которое обеспечивает продовольственную без­опас­нос­ть страны.

 

 

Арна БАКТИЯР,

магистр права

преподаватель кафедры

теории и истории государства и права,

конституционного и административного права